Didier Castella. «Les élus doivent avoir les épaules solides»

Communes » Le canton, qui compte 927 sièges de conseillers communaux, a enregistré 240 démissions d’élus durant la législature qui s’achève. Les départs ont été les plus nombreux dans le district de la Veveyse (32,3%), suivi par le Lac (29,4%), la Sarine (28,5%), la Gruyère (26,9%), la Broye (25%), la Singine (23,3%) et pour finir la Glâne (17,6%), indique la Direction des institutions, de l’agriculture et des forêts. Tendance à la hausse? «On ne peut pas l’attester, parce qu’il n’y a pas de statistiques sur la législature précédente. Mais oui, le taux global progresse. C’est aussi l’avis unanime des observateurs, notamment des préfets», répond le conseiller d’Etat Didier Castella, à la tête des Institutions. Entretien.

A-t-on une vue d’ensemble des motifs de ces départs?

Didier Castella: Nous ne pouvons qu’extrapoler à partir des 120 lettres de démission qui nous ont été transmises par les préfectures de la Gruyère et de la Sarine. Les raisons professionnelles (23%) viennent en tête (réorientation, surcharge, conciliation), devant la santé (12%), les tensions au sein du Conseil, la lassitude ou la démotivation (12%), les déménagements (11%) et les raisons personnelles (10%). Les autres démissions ne sont pas motivées.

Quelle est votre analyse?

En 2019 déjà, les chiffres nous avaient impressionnés. Avec l’Association des communes fribourgeoises (ACF) et les préfets, nous avions pris cette évolution au sérieux. Les communes sont le premier pilier de la démocratie et ont besoin de stabilité pour fonctionner. Avec l’ACF, nous avons mis sur pied un catalogue de cinq mesures. Nous avons notamment créé un questionnaire, début 2020, pour affiner ces statistiques sur les motifs de départ, mais il n’est pas encore rempli systématiquement.